油煙擾民是孔浦街道建業(yè)街的民生頑疾。臨街300米，集合30余家餐飲店，有龍蝦店、黑魚(yú)坊、燒烤店、川菜館等?；跉v史原因，這些店鋪的煙道和油煙凈化器直裝在小區(qū)居民樓下，緊挨樓門(mén)。燒菜時(shí)，油煙直沖上層，居民常年不敢開(kāi)窗，生活深受其擾。

強(qiáng)壓之下，孔浦街道痛定思痛，聯(lián)合多部門(mén)拿出治理方案。40天，結(jié)合國(guó)慶安全大檢查，拆除煙道、封閉后窗，倒逼商鋪安裝高效能油煙凈化器，利劍出鞘，雷厲風(fēng)行。商鋪得以繼續(xù)營(yíng)業(yè)，居民不再聞到油煙。事實(shí)證明，讓居民、商鋪雙滿(mǎn)意并非不可能?！耙郧按蜇?fù)10分，現(xiàn)在給他們打個(gè)正7分，留點(diǎn)空間繼續(xù)進(jìn)步?！奔易〉赇仒巧系木用袷钒⒁探K于露出了笑容。

江北孔浦街道白楊社區(qū)萬(wàn)興小區(qū)的居民，常年受油煙所擾。從小區(qū)西門(mén)進(jìn)入一路走到最東端，短短不到300米，共安裝了29根煙道以及對(duì)應(yīng)的油煙凈化器。單建業(yè)街167弄1-3號(hào)樓這3幢樓下就有11根煙道?！盁藭r(shí)排放的油煙直沖小區(qū)窗戶(hù)，導(dǎo)致我們不能開(kāi)窗通風(fēng)，凈化器的接油盤(pán)敞開(kāi)著放在地上，給我們的生活帶來(lái)了嚴(yán)重困擾。”網(wǎng)友投訴直切頑疾。

曾經(jīng)，有關(guān)部門(mén)也對(duì)油煙超標(biāo)、噪音超標(biāo)店鋪進(jìn)行執(zhí)法查處。幾天后，燒烤店變成了龍蝦館，川菜店變成了串串店，問(wèn)題依然如故。從歷史照片看，店鋪煙道把樓道大門(mén)旁的墻體熏得漆黑，一些凈化器下的接油盤(pán)敞開(kāi)放在地上，盛滿(mǎn)黑色的油污。小區(qū)內(nèi)的花壇也被占用，洗頭房的毛巾，燒烤店的烤架、煤炭……

“其中也有歷史原因，如早年房屋設(shè)計(jì)不合理，以及別地拆遷，使店鋪集中到建業(yè)街一帶?！苯值澜忉?zhuān)瑥慕衲晁奈逶慢埼r季開(kāi)始，居民投訴一日強(qiáng)過(guò)一日。

痛定思痛，孔浦街道開(kāi)始尋求徹底解決問(wèn)題的辦法。由街道牽頭，聯(lián)絡(luò)江北區(qū)綜合行政執(zhí)法局、江北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境江北分局等部門(mén)，力求還居民一個(gè)清潔有序的居住環(huán)境。

首先是繪制“細(xì)節(jié)圖”。自7月份開(kāi)始，街道組織力量配合區(qū)綜合行政執(zhí)法局對(duì)建業(yè)街所有餐飲店鋪開(kāi)展調(diào)查摸底，對(duì)其工商登記、開(kāi)業(yè)時(shí)間、油煙排放、燃?xì)馐褂谩⒗诸?lèi)等信息進(jìn)行全面細(xì)致的登記。

其次是部署“作戰(zhàn)圖”。為推進(jìn)面上和區(qū)域性管理，江北區(qū)研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染管理處置工作的實(shí)施方案》，明確整治標(biāo)準(zhǔn)，厘清職責(zé)分工。40天整改完畢，是江北區(qū)綜合行政執(zhí)法局孔浦中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)林亦明立下的“軍令狀”。

對(duì)店鋪摸底制作的一店一檔，在這場(chǎng)戰(zhàn)役中發(fā)揮了重要作用。林亦明向記者出示了一大疊檔案袋?！罢芜^(guò)程中，我們堅(jiān)持循環(huán)排摸，不斷更新店鋪檔案，為整治工作的開(kāi)展提供數(shù)據(jù)支撐，同時(shí)在排摸過(guò)程中主導(dǎo)、強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的宣傳教育?！绷忠嗝髡f(shuō)。

33家位于居民樓下的店鋪是整治重點(diǎn)。街道和孔浦中隊(duì)對(duì)這些店鋪進(jìn)行了大致分類(lèi)，對(duì)癥施策：一部分店鋪不產(chǎn)生油煙，管道是前人留下來(lái)的，中隊(duì)對(duì)這部分煙道和凈化器直接進(jìn)行了拆除，孔洞、后窗全部封閉，對(duì)污染的墻面進(jìn)行清理粉刷，提升小區(qū)環(huán)境；產(chǎn)生油煙較輕的，自己想辦法整改，要不在室內(nèi)更新凈化器，要不讓煙道往前走，后方煙道依然拆除；重油煙的，自行改裝設(shè)備，決不允許煙道往后排。

考慮到整體設(shè)備改造難度大、投入高、經(jīng)營(yíng)業(yè)主經(jīng)驗(yàn)不足，街道選取了一家油煙較重的餐館農(nóng)家黑魚(yú)坊作為設(shè)備改造試點(diǎn)，幫助經(jīng)營(yíng)業(yè)主與江北區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園對(duì)接，由店鋪投入4萬(wàn)余元安裝最新凈化設(shè)備，能夠使油煙凈化率達(dá)到99%以上，氣味也能通過(guò)臭氧裝置得到有效緩解。

記者在黑魚(yú)坊看到了這一設(shè)備，堪稱(chēng)“震撼”。老板桂前學(xué)在接受采訪時(shí)表示：“以前客人看油煙大也不來(lái)，會(huì)影響生意?！备脑旌蟮陜?nèi)油煙管路清潔度大幅提高，他自己炒菜“感覺(jué)也好了”。

從9月底開(kāi)始，配合國(guó)慶安全大檢查，孔浦街道聯(lián)絡(luò)各部門(mén)幾乎天天都在建業(yè)街上巡查。

最終，通過(guò)“告知先行、層層推進(jìn)、重點(diǎn)威懾”，33家店鋪中，1家跨門(mén)經(jīng)營(yíng)店鋪在多次約談后自行關(guān)閉，12家無(wú)油煙排放的店鋪全部拆除油煙管路和凈化設(shè)備，9家有轉(zhuǎn)型意愿的店鋪引導(dǎo)其往無(wú)油煙方向整改，6家油煙較輕、凈化裝置合規(guī)店鋪責(zé)令其限期完成油煙管路改造，5家油煙污染較重的店鋪限期完成整體設(shè)備改造。“凡是新安裝的油煙凈化器，沒(méi)有一家造價(jià)在1萬(wàn)元以下，都是店鋪?zhàn)孕谐鲑Y安裝。”林亦明說(shuō)。

這一過(guò)程中，店主思想的轉(zhuǎn)變是最關(guān)鍵的?？灼纸值擂k事處副主任毛軼佳說(shuō)，街道向所有餐飲店發(fā)放了《江北區(qū)餐飲業(yè)油煙污染專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)合通告》，先后召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議20余次，并多次上門(mén)約談，宣傳解釋相關(guān)政策，做好店鋪經(jīng)營(yíng)者思想工作。由街道組建的包含職能部門(mén)、街道、社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)各級(jí)工作人員在內(nèi)的“建業(yè)街油煙整治倒計(jì)時(shí)”微信工作推進(jìn)群也發(fā)揮了較大作用，難點(diǎn)問(wèn)題的討論、實(shí)時(shí)反饋調(diào)處機(jī)制的建立，大大提高了工作效率。

從集中整治到11月上旬基本完成整改，差不多是40天。截至目前，孔浦街道建業(yè)街共拆除油煙管道30余處，封閉孔洞60余處，美化墻面1000余平方米，整治范圍內(nèi)40家店鋪中38家按整治要求提前整改到位，剩余2家處于停業(yè)整改狀態(tài)，居民滿(mǎn)意度顯著提高。

看到整治有了效果，街道再次聯(lián)絡(luò)投訴問(wèn)題的史阿姨，請(qǐng)她打分，“以前嘛負(fù)10分，現(xiàn)在可以打7分，再接再厲。”一直以來(lái)都保持嚴(yán)肅的史阿姨終于展露了笑容。

但事情遠(yuǎn)還沒(méi)有結(jié)束，毛軼佳說(shuō)，為了防止整治反彈，街道正在建立梯隊(duì)制巡查監(jiān)管體系。其中，由街道作為主力梯隊(duì)在做好餐飲店鋪日常巡查工作的同時(shí)，全面加強(qiáng)城市管理工作，通過(guò)強(qiáng)化衛(wèi)生保潔、美化店鋪店招、治理跨門(mén)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范停車(chē)秩序、提升宣傳氛圍等多個(gè)方面，維護(hù)良好的市容市貌，促進(jìn)建業(yè)街周邊環(huán)境整體提升。

社區(qū)、物業(yè)、黨員志愿者等隊(duì)伍作為支援梯隊(duì)開(kāi)展沿街店鋪日常走訪，及時(shí)宣傳油煙整治、安全生產(chǎn)、垃圾分類(lèi)等規(guī)定，對(duì)問(wèn)題店鋪?zhàn)龅郊皶r(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)勸導(dǎo)、及時(shí)記錄，并上報(bào)街道和執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行后續(xù)處理。

執(zhí)法部門(mén)作為突擊梯隊(duì)，對(duì)巡查走訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題店鋪實(shí)施監(jiān)測(cè)、約談、處罰，督促店鋪落實(shí)整改。通過(guò)群策群力、群防群治，保障根治效果，防止反彈回潮。

街道還計(jì)劃在建業(yè)街多樹(shù)幾塊牌子，標(biāo)示“餐飲店鋪嚴(yán)管區(qū)域”警示牌。根據(jù)《大氣污染防治法》《大氣污染防治條例》等法律法規(guī)規(guī)定，合理劃分“禁設(shè)區(qū)”和“非禁設(shè)區(qū)”，由江北生態(tài)環(huán)境分局牽頭制定涵蓋詳細(xì)地址的“非禁設(shè)區(qū)”目錄，向社會(huì)公布并定期更新。嚴(yán)格把控審核準(zhǔn)入關(guān)口，在“非禁設(shè)區(qū)”外禁止為產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目核發(fā)營(yíng)業(yè)證照，從源頭上加強(qiáng)管控。

為確保整治的可持續(xù)，在開(kāi)展油煙整治的過(guò)程中，也注重疏堵結(jié)合，鼓勵(lì)、引導(dǎo)餐飲店鋪調(diào)整業(yè)態(tài)，同時(shí)積極尋找周邊合適區(qū)域，對(duì)居民區(qū)餐飲店鋪進(jìn)行分流。據(jù)了解，街道已開(kāi)始對(duì)建業(yè)街周邊倉(cāng)儲(chǔ)地塊開(kāi)展低效利用，借力拆遷促進(jìn)業(yè)主方進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，選擇新區(qū)塊打造一個(gè)“鄰里中心”，引導(dǎo)周邊居民區(qū)餐飲店鋪業(yè)態(tài)集聚，并引進(jìn)不同商業(yè)業(yè)態(tài)，為群眾提供更豐富更全面的生活服務(wù)。如果這個(gè)鄰里中心的美食城能夠啟用，將徹底拔除建業(yè)街油煙擾民之根?！斑@也是街道對(duì)居民的承諾?！泵W佳說(shuō)。