油煙擾民是孔浦街道建業(yè)街的民生頑疾。臨街300米，集合30余家餐飲店，有龍蝦店、黑魚坊、燒烤店、川菜館等?；跉v史原因，這些店鋪的煙道和油煙凈化器直裝在小區(qū)居民樓下，緊挨樓門。燒菜時，油煙直沖上層，居民常年不敢開窗，生活深受其擾。

強(qiáng)壓之下，孔浦街道痛定思痛，聯(lián)合多部門拿出治理方案。40天，結(jié)合國慶安全大檢查，拆除煙道、封閉后窗，倒逼商鋪安裝高效能油煙凈化器，利劍出鞘，雷厲風(fēng)行。商鋪得以繼續(xù)營業(yè)，居民不再聞到油煙。事實(shí)證明，讓居民、商鋪雙滿意并非不可能?！耙郧按蜇?fù)10分，現(xiàn)在給他們打個正7分，留點(diǎn)空間繼續(xù)進(jìn)步?！奔易〉赇仒巧系木用袷钒⒁探K于露出了笑容。

江北孔浦街道白楊社區(qū)萬興小區(qū)的居民，常年受油煙所擾。從小區(qū)西門進(jìn)入一路走到最東端，短短不到300米，共安裝了29根煙道以及對應(yīng)的油煙凈化器。單建業(yè)街167弄1-3號樓這3幢樓下就有11根煙道?！盁藭r排放的油煙直沖小區(qū)窗戶，導(dǎo)致我們不能開窗通風(fēng)，凈化器的接油盤敞開著放在地上，給我們的生活帶來了嚴(yán)重困擾。”網(wǎng)友投訴直切頑疾。

曾經(jīng)，有關(guān)部門也對油煙超標(biāo)、噪音超標(biāo)店鋪進(jìn)行執(zhí)法查處。幾天后，燒烤店變成了龍蝦館，川菜店變成了串串店，問題依然如故。從歷史照片看，店鋪煙道把樓道大門旁的墻體熏得漆黑，一些凈化器下的接油盤敞開放在地上，盛滿黑色的油污。小區(qū)內(nèi)的花壇也被占用，洗頭房的毛巾，燒烤店的烤架、煤炭……

“其中也有歷史原因，如早年房屋設(shè)計不合理，以及別地拆遷，使店鋪集中到建業(yè)街一帶。”街道解釋，從今年四五月龍蝦季開始，居民投訴一日強(qiáng)過一日。

痛定思痛，孔浦街道開始尋求徹底解決問題的辦法。由街道牽頭，聯(lián)絡(luò)江北區(qū)綜合行政執(zhí)法局、江北區(qū)市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境江北分局等部門，力求還居民一個清潔有序的居住環(huán)境。

首先是繪制“細(xì)節(jié)圖”。自7月份開始，街道組織力量配合區(qū)綜合行政執(zhí)法局對建業(yè)街所有餐飲店鋪開展調(diào)查摸底，對其工商登記、開業(yè)時間、油煙排放、燃?xì)馐褂?、垃圾分類等信息進(jìn)行全面細(xì)致的登記。

其次是部署“作戰(zhàn)圖”。為推進(jìn)面上和區(qū)域性管理，江北區(qū)研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染管理處置工作的實(shí)施方案》，明確整治標(biāo)準(zhǔn)，厘清職責(zé)分工。40天整改完畢，是江北區(qū)綜合行政執(zhí)法局孔浦中隊(duì)中隊(duì)長林亦明立下的“軍令狀”。

對店鋪摸底制作的一店一檔，在這場戰(zhàn)役中發(fā)揮了重要作用。林亦明向記者出示了一大疊檔案袋。“整治過程中，我們堅(jiān)持循環(huán)排摸，不斷更新店鋪檔案，為整治工作的開展提供數(shù)據(jù)支撐，同時在排摸過程中主導(dǎo)、強(qiáng)化對經(jīng)營業(yè)主的宣傳教育?！绷忠嗝髡f。

33家位于居民樓下的店鋪是整治重點(diǎn)。街道和孔浦中隊(duì)對這些店鋪進(jìn)行了大致分類，對癥施策：一部分店鋪不產(chǎn)生油煙，管道是前人留下來的，中隊(duì)對這部分煙道和凈化器直接進(jìn)行了拆除，孔洞、后窗全部封閉，對污染的墻面進(jìn)行清理粉刷，提升小區(qū)環(huán)境；產(chǎn)生油煙較輕的，自己想辦法整改，要不在室內(nèi)更新凈化器，要不讓煙道往前走，后方煙道依然拆除；重油煙的，自行改裝設(shè)備，決不允許煙道往后排。

考慮到整體設(shè)備改造難度大、投入高、經(jīng)營業(yè)主經(jīng)驗(yàn)不足，街道選取了一家油煙較重的餐館農(nóng)家黑魚坊作為設(shè)備改造試點(diǎn)，幫助經(jīng)營業(yè)主與江北區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園對接，由店鋪投入4萬余元安裝最新凈化設(shè)備，能夠使油煙凈化率達(dá)到99%以上，氣味也能通過臭氧裝置得到有效緩解。

記者在黑魚坊看到了這一設(shè)備，堪稱“震撼”。老板桂前學(xué)在接受采訪時表示：“以前客人看油煙大也不來，會影響生意。”改造后店內(nèi)油煙管路清潔度大幅提高，他自己炒菜“感覺也好了”。

從9月底開始，配合國慶安全大檢查，孔浦街道聯(lián)絡(luò)各部門幾乎天天都在建業(yè)街上巡查。

最終，通過“告知先行、層層推進(jìn)、重點(diǎn)威懾”，33家店鋪中，1家跨門經(jīng)營店鋪在多次約談后自行關(guān)閉，12家無油煙排放的店鋪全部拆除油煙管路和凈化設(shè)備，9家有轉(zhuǎn)型意愿的店鋪引導(dǎo)其往無油煙方向整改，6家油煙較輕、凈化裝置合規(guī)店鋪責(zé)令其限期完成油煙管路改造，5家油煙污染較重的店鋪限期完成整體設(shè)備改造?！胺彩切掳惭b的油煙凈化器，沒有一家造價在1萬元以下，都是店鋪?zhàn)孕谐鲑Y安裝?！绷忠嗝髡f。

這一過程中，店主思想的轉(zhuǎn)變是最關(guān)鍵的?？灼纸值擂k事處副主任毛軼佳說，街道向所有餐飲店發(fā)放了《江北區(qū)餐飲業(yè)油煙污染專項(xiàng)整治聯(lián)合通告》，先后召開協(xié)調(diào)會議20余次，并多次上門約談，宣傳解釋相關(guān)政策，做好店鋪經(jīng)營者思想工作。由街道組建的包含職能部門、街道、社區(qū)網(wǎng)格長各級工作人員在內(nèi)的“建業(yè)街油煙整治倒計時”微信工作推進(jìn)群也發(fā)揮了較大作用，難點(diǎn)問題的討論、實(shí)時反饋調(diào)處機(jī)制的建立，大大提高了工作效率。

從集中整治到11月上旬基本完成整改，差不多是40天。截至目前，孔浦街道建業(yè)街共拆除油煙管道30余處，封閉孔洞60余處，美化墻面1000余平方米，整治范圍內(nèi)40家店鋪中38家按整治要求提前整改到位，剩余2家處于停業(yè)整改狀態(tài)，居民滿意度顯著提高。

看到整治有了效果，街道再次聯(lián)絡(luò)投訴問題的史阿姨，請她打分，“以前嘛負(fù)10分，現(xiàn)在可以打7分，再接再厲?！币恢币詠矶急３謬?yán)肅的史阿姨終于展露了笑容。

但事情遠(yuǎn)還沒有結(jié)束，毛軼佳說，為了防止整治反彈，街道正在建立梯隊(duì)制巡查監(jiān)管體系。其中，由街道作為主力梯隊(duì)在做好餐飲店鋪日常巡查工作的同時，全面加強(qiáng)城市管理工作，通過強(qiáng)化衛(wèi)生保潔、美化店鋪店招、治理跨門經(jīng)營、規(guī)范停車秩序、提升宣傳氛圍等多個方面，維護(hù)良好的市容市貌，促進(jìn)建業(yè)街周邊環(huán)境整體提升。

社區(qū)、物業(yè)、黨員志愿者等隊(duì)伍作為支援梯隊(duì)開展沿街店鋪日常走訪，及時宣傳油煙整治、安全生產(chǎn)、垃圾分類等規(guī)定，對問題店鋪?zhàn)龅郊皶r發(fā)現(xiàn)、及時勸導(dǎo)、及時記錄，并上報街道和執(zhí)法部門進(jìn)行后續(xù)處理。

執(zhí)法部門作為突擊梯隊(duì)，對巡查走訪發(fā)現(xiàn)的問題店鋪實(shí)施監(jiān)測、約談、處罰，督促店鋪落實(shí)整改。通過群策群力、群防群治，保障根治效果，防止反彈回潮。

街道還計劃在建業(yè)街多樹幾塊牌子，標(biāo)示“餐飲店鋪嚴(yán)管區(qū)域”警示牌。根據(jù)《大氣污染防治法》《大氣污染防治條例》等法律法規(guī)規(guī)定，合理劃分“禁設(shè)區(qū)”和“非禁設(shè)區(qū)”，由江北生態(tài)環(huán)境分局牽頭制定涵蓋詳細(xì)地址的“非禁設(shè)區(qū)”目錄，向社會公布并定期更新。嚴(yán)格把控審核準(zhǔn)入關(guān)口，在“非禁設(shè)區(qū)”外禁止為產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目核發(fā)營業(yè)證照，從源頭上加強(qiáng)管控。

為確保整治的可持續(xù)，在開展油煙整治的過程中，也注重疏堵結(jié)合，鼓勵、引導(dǎo)餐飲店鋪調(diào)整業(yè)態(tài)，同時積極尋找周邊合適區(qū)域，對居民區(qū)餐飲店鋪進(jìn)行分流。據(jù)了解，街道已開始對建業(yè)街周邊倉儲地塊開展低效利用，借力拆遷促進(jìn)業(yè)主方進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，選擇新區(qū)塊打造一個“鄰里中心”，引導(dǎo)周邊居民區(qū)餐飲店鋪業(yè)態(tài)集聚，并引進(jìn)不同商業(yè)業(yè)態(tài)，為群眾提供更豐富更全面的生活服務(wù)。如果這個鄰里中心的美食城能夠啟用，將徹底拔除建業(yè)街油煙擾民之根?！斑@也是街道對居民的承諾?！泵W佳說。