為提高社會對《佳木斯市餐飲業(yè)油煙污染防治條例》的知悉度和關注度，26日上午，市人大常委會在市行政中心召開新聞發(fā)布會，對這部法規(guī)予以介紹，引導公眾正確運用條例維護合法權利，進而保障條例順利實施，并在經(jīng)濟社會發(fā)展中切實起到引領和推動作用。

　　發(fā)布會現(xiàn)場，市生態(tài)環(huán)境局介紹了《佳木斯市餐飲業(yè)油煙污染防治條例》的有關情況，并就記者提問的“是否所有餐飲業(yè)都需要環(huán)境影響評價網(wǎng)上備案”“如何處理個別飯店利用城市公共雨水或污水管道等其他設備排放油煙”“露天燒烤是否在禁止范圍內(nèi)”等問題進行詳細解答。

　　《佳木斯市餐飲業(yè)油煙污染防治條例》是立足我市民生實際，著力解決影響居民生活環(huán)境的突出問題以及油煙擾民引發(fā)的各種矛盾而制定的一部地方實體性法規(guī)。在研究、吸收多方意見的基礎上，經(jīng)多次審議、修改，最終在2019年10月18日省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準該條例。條例自2020年1月1日起施行。

佳木斯市第十六屆人民代表大會常務委員會公告

第2號

《佳木斯市餐飲業(yè)油煙污染防治條例》已由佳木斯市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2019年9月19日通過。黑龍江省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議于2019年10月18日批準，現(xiàn)予公布，自2020年1月1日起施行。

佳木斯市人民代表大會常務委員會

2019年10月24日

佳木斯市餐飲業(yè)油煙污染防治條例

（2019年9月19日佳木斯市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過

 2019年10月18日黑龍江省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準）

第一條 為加強餐飲業(yè)油煙污染防治，保障公眾健康，改善大氣環(huán)境質量，推進生態(tài)文明建設，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《黑龍江省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結合我市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)餐飲業(yè)油煙污染防治以及監(jiān)督管理活動，適用本條例。

第三條 市、縣（市）區(qū)人民政府應當對本行政區(qū)域的餐飲業(yè)油煙污染防治負責，制定規(guī)劃，采取措施，并將餐飲業(yè)油煙污染防治工作納入環(huán)境保護責任制考核。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處（社區(qū)公共服務中心）應當在縣（市）區(qū)人民政府的領導下，根據(jù)本地實際，組織開展餐飲業(yè)油煙污染防治工作。

居（村）民委員會應當協(xié)助監(jiān)督管理部門開展餐飲業(yè)油煙污染防治工作。


第四條 生態(tài)環(huán)境主管部門負責餐飲業(yè)油煙污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責餐飲業(yè)油煙污染防治的綜合協(xié)調(diào)工作。

市場監(jiān)督、城市管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、住房保障等相關部門應當在各自職責范圍內(nèi)履行餐飲業(yè)油煙污染防治監(jiān)督管理責任。

第五條 任何單位和個人有權對違反本條例的行為向生態(tài)環(huán)境主管部門進行投訴和舉報。生態(tài)環(huán)境主管部門在接到投訴和舉報后，應當及時進行處理，并將處理結果告知投訴人或者舉報人。

第六條 餐飲業(yè)經(jīng)營者是餐飲業(yè)油煙污染防治的責任主體，應當按照相關法律法規(guī)防止、減少油煙污染，接受相關部門的監(jiān)督管理。

第七條 餐飲業(yè)經(jīng)營項目應當按照飲食業(yè)環(huán)境保護技術規(guī)范進行選址。

禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙的餐飲業(yè)經(jīng)營項目。

前款禁止范圍以外的新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙的餐飲項目建設單位，應當進行建設項目環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案，并對備案內(nèi)容的真實性、準確性和完整性負責。

本條例實施前在禁止范圍內(nèi)已設立的餐飲業(yè)經(jīng)營項目，應當限期整改。具體辦法由市人民政府制定。

第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設主管部門應當將設置專用煙道的商住綜合樓點位信息與市場監(jiān)督管理部門共享。

市場監(jiān)督管理部門應當督促餐飲業(yè)經(jīng)營者按照技術規(guī)范安裝油煙凈化設施，在禁止范圍內(nèi)不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。

第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預（銷）售新建商住綜合樓的，對未配套建設專用煙道的商鋪，應當在商鋪買賣合同中明確告知買受人不得用于設置產(chǎn)生油煙污染的餐飲業(yè)經(jīng)營項目。

第十條 餐飲業(yè)經(jīng)營者應當按照以下規(guī)定安裝油煙凈化設施：

　?。ㄒ唬┰O置集氣罩、排風管道和排風機，并安裝經(jīng)國家認可單位檢測合格、與其經(jīng)營規(guī)模和烹制工藝等相匹配的油煙凈化設施；

　　（二）油煙凈化設施最低去除效率應當達到中小型餐飲業(yè)經(jīng)營項目大于85%、大型餐飲業(yè)經(jīng)營項目大于90%；

　?。ㄈ┛茖W合理安裝排風機、鼓風機等產(chǎn)生噪聲的設備，采取隔音降噪措施，定期保養(yǎng)維護。設備運行中產(chǎn)生的噪聲應當符合國家和地方規(guī)定的排放標準。在經(jīng)營場所顯著位置設置設備噪聲顯示屏，實時公示邊界噪聲值。

　　餐飲業(yè)經(jīng)營者應當正常使用油煙凈化設施，自行或者委托專業(yè)機構清洗維護油煙凈化設施。油煙排放應當符合國家和地方排放標準，未經(jīng)任何油煙凈化設施凈化不得排放。

　　餐飲業(yè)油煙不得經(jīng)城市公共雨水或者污水管道等其他設施排放。 

　　第十一條 任何單位和個人不得在當?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品，或者為露天燒烤食品提供場地。

　　第十二條 負有監(jiān)督管理職責的部門應當將產(chǎn)生餐飲業(yè)油煙污染的違法信息在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用中國（黑龍江）等平臺公開。

第十三條 違反本條例第七條第二款規(guī)定，在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙的餐飲業(yè)經(jīng)營項目的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正；拒不改正的，予以關閉，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

　　違反本條例第七條第三款規(guī)定，餐飲項目建設單位未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令備案，處一千元以上五萬元以下罰款。  

　　第十四條 違反本條例第十條第一款第（一）項、第（二）項和第二款規(guī)定，未按照規(guī)定安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未經(jīng)任何油煙凈化設施凈化油煙排放，超過排放標準排放油煙的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。

　　違反本條例第十條第一款第（三）項規(guī)定，餐飲業(yè)經(jīng)營項目油煙凈化設備產(chǎn)生的噪聲超過國家和地方規(guī)定的噪聲排放標準的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。

　　違反本條例第十條第三款規(guī)定，向城市公共雨水或污水管道等其他設施排放油煙的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處十萬元以上三十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第十五條 違反本條例第十一條規(guī)定，在當?shù)厝嗣裾沟臅r段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上一萬元以下罰款。

　　第十六條 餐飲業(yè)油煙污染防治監(jiān)督管理部門的執(zhí)法人員在履行餐飲業(yè)油煙污染防治職責過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，由有權機關依法給予處分。

　　第十七條 單位食堂等非經(jīng)營性餐飲業(yè)項目產(chǎn)生油煙污染防治的監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。

　　第十八條 本條例自2020年1月1日起施行。