記者在發(fā)布會上獲悉，《鄂爾多斯市大氣污染防治條例》經(jīng)2019年6月27日鄂爾多斯市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過，2019年8月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準，將于2020年1月1日起施行。

條例共五章六十二條，條例的制定過程堅持了市委領(lǐng)導、人大主導、政府負責、各方參與的立法工作機制，體現(xiàn)了科學立法、民主立法、依法立法精神。條例制定過程中，受到了社會各界的大力支持，征集到了285條意見和建議。


條例對責任主體及部門職責，考核評價和監(jiān)督管理，防治措施，法律責任等作了詳細的說明。


《鄂爾多斯市大氣污染防治條例》的施行將進一步鞏固和提升全市大氣環(huán)境治理成果，強化對大氣污染防治的監(jiān)管執(zhí)法，推動形成大氣污染防治的常態(tài)化、長效化工作機制提供了法治保障，是鄂爾多斯市民主法治建設(shè)中的一件大事。

《鄂爾多斯市大氣污染防治條例》
主要內(nèi)容


《鄂爾多斯市大氣污染防治條例》即將正式施行。條例共五章六十二條，下面，就條例主要內(nèi)容作簡要說明。


一、關(guān)于責任主體及部門職責


明確主體責任、健全監(jiān)管體系是做好大氣污染防治的基礎(chǔ)，為此，條例從以下方面作出規(guī)定：一是進一步明確了市旗區(qū)兩級人民政府在大氣污染防治中的主體責任，明確了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會在大氣污染防治工作中的監(jiān)督管理職責。二是把大氣污染防治職責傳導至基層，規(guī)定嘎查、村（居）民委員會有協(xié)助大氣污染防治工作的義務(wù)。三是理順了生態(tài)環(huán)境主管部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理和政府其他部門在各自職責范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理的關(guān)系。四是規(guī)定了市、旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村多層管理的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管制度。


二、關(guān)于考核評價和監(jiān)督管理


為進一步強化政府及有關(guān)部門責任，根據(jù)上位法有關(guān)規(guī)定，強調(diào)加強考核和監(jiān)督管理。一是規(guī)定將本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務(wù)完成情況納入政府績效考核，建立完善環(huán)境信用管理數(shù)據(jù)庫和環(huán)境守信激勵、失信懲戒機制，并納入全市社會信用體系。二是規(guī)定按照大氣污染防治目標和區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，制定大氣污染防治年度計劃和大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃。三是嚴格執(zhí)行污染物排放總量制度。四是《條例》就建立應(yīng)急機制，大氣污染排放自動監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備運行，數(shù)據(jù)公布，設(shè)置大氣污染排放口及其標志等作出了規(guī)定。


三、關(guān)于防治措施


根據(jù)鄂爾多斯市大氣污染防治中存在的主要問題，《條例》分為礦區(qū)污染防治、工業(yè)污染防治、移動源污染防治、揚塵污染防治、燃煤和其他污染防治五節(jié)。


在礦區(qū)污染防治方面，主要就煤矸石、煤田自燃的滅火治理，運輸易產(chǎn)生揚塵物料車輛的源頭管理，礦山企業(yè)的生產(chǎn)、運輸、貯存以及進礦道路、廠區(qū)等的防塵管理，礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復、治理，多部門聯(lián)合執(zhí)法、推動區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治等方面作出規(guī)定。


在工業(yè)污染防治方面，規(guī)定新建排放大氣污染物的工業(yè)項目原則上要進入工業(yè)園區(qū)；污染物應(yīng)當集中排放或采取密閉、過濾、吸附、分解等措施；重點行業(yè)執(zhí)行特別排放限值，燃煤、發(fā)電機組等執(zhí)行超低排放限值。


在移動源污染方面，規(guī)定相關(guān)部門對油庫、加油站實行常態(tài)化雙隨機抽查，不合格的燃油不得上市銷售；對重點路段的重型車輛進行檢測；在用重型柴油車應(yīng)當安裝污染控制裝置；加強對非道路移動機械的監(jiān)督檢查。


在揚塵污染防治方面，一是明確建設(shè)單位、施工單位的防治責任，制定防治實施方案并實行備案制度。二是在上位法規(guī)定的基礎(chǔ)上列舉了施工建設(shè)中應(yīng)當遵守的五項規(guī)定。三是規(guī)定了易產(chǎn)生揚塵物料的全封閉貯存、全封閉運輸，及礦山企業(yè)的分區(qū)作業(yè)制度。四是明確了路權(quán)所有人及管理單位的保潔責任，就運輸煤炭的主要交通道路保潔作出了規(guī)定。


燃煤和其他污染防治方面，一是在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)實行集中供熱，淘汰、停用或者拆除燃煤供熱小鍋爐。二是限制銷售、適用高灰分、高硫分散煤。三是對居民住宅區(qū)、商住綜合區(qū)的餐飲服務(wù)業(yè)予以規(guī)定。四是對我市農(nóng)牧業(yè)大氣污染防治作出指引性規(guī)定。


四、關(guān)于法律責任


根據(jù)地方立法不抵觸、不重復的原則，在法律責任章節(jié)中，對其它法律規(guī)定已有明確處罰規(guī)定的，未再予以規(guī)定。同時，《條例》第六十一條對履行大氣污染防治職責的工作人員的五種行為作了專門的處罰規(guī)定。

鄂爾多斯市大氣污染防治條例


（2019年6月27日鄂爾多斯市第四屆
人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過
2019年8月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆
人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準）


第一章　總　則


第一條　為保護和改善大氣環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)大氣污染防治條例》和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。


第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。上位法已經(jīng)作出規(guī)定的，從其規(guī)定。


第三條　防治大氣污染，應(yīng)當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，遵循規(guī)劃先行、源頭治理、預防為主、防治結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動、公眾參與、損害擔責的原則，建立全社會共同治理的科學防治機制。


第四條　市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責。


蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當對本轄區(qū)內(nèi)的大氣污染防治履行監(jiān)督管理職責。


工業(yè)園區(qū)管委會應(yīng)當對本園區(qū)大氣污染防治履行監(jiān)督管理職責。


嘎查、村（居）民委員會應(yīng)當協(xié)助蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好大氣污染防治工作。


第五條　市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。


市、旗區(qū)人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。


第六條　本市實行大氣環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度。


市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當將本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務(wù)完成情況納入政府績效考核，考核結(jié)果應(yīng)當向社會公開。


第七條　市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當建立、完善環(huán)境信用管理數(shù)據(jù)庫和環(huán)境守信激勵、失信懲戒機制，并納入全市社會信用體系。性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重的大氣環(huán)境違法事件信息應(yīng)當記入本市信用信息系統(tǒng)。


市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)負有大氣污染防治監(jiān)督管理職責的部門，應(yīng)當依法公開大氣環(huán)境質(zhì)量、大氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、突發(fā)大氣環(huán)境事件、行政處罰情況等信息。


第八條　任何單位和個人都有保護大氣環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)，有權(quán)舉報污染大氣環(huán)境的行為，有權(quán)檢舉和控告行使監(jiān)督管理權(quán)的部門及其工作人員不依法履行職責的行為。


新聞媒體應(yīng)當開展大氣環(huán)境保護法律、法規(guī)和科學知識的宣傳，加強政策解讀和輿論引導，及時公開報道群眾反映強烈、社會影響惡劣的大氣污染問題。


第九條　市、旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當引導全社會樹立綠色消費理念，倡導勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式，形成崇尚綠色發(fā)展的社會風尚，提升公眾環(huán)境保護意識。


第二章　監(jiān)督管理


第十條　市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當按照本市大氣污染防治目標要求和區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，制定大氣污染防治年度計劃。未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準的，制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃，并采取嚴格的大氣污染控制措施，按期達到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標準。


制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃和大氣污染防治年度計劃，應(yīng)當征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和社會公眾等方面的意見。


市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會公開。


第十一條　市人民政府按照自治區(qū)劃定的大氣污染防治重點區(qū)域，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作。重點區(qū)域所在旗區(qū)人民政府應(yīng)當制定區(qū)域大氣污染限期治理規(guī)劃。


第十二條　嚴格執(zhí)行污染物排放總量控制制度。被替代項目未完成關(guān)停的，替代項目不得投入生產(chǎn)或者運行。


第十三條　對未完成年度大氣污染物排放總量控制指標和環(huán)境空氣質(zhì)量約束性指標的旗區(qū)，暫停審批該旗區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。


第十四條　市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當公示建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告受理情況，對大氣環(huán)境有重大影響的，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定組織聽證會和公開征求社會公眾意見。


第十五條　市人民政府生態(tài)環(huán)境、氣象主管部門應(yīng)當研究探索開展空氣質(zhì)量中長期趨勢預測工作，完善重污染天氣的區(qū)域聯(lián)合預警機制，及時發(fā)布重污染天氣預報信息，實現(xiàn)預報信息聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、全市共享。
市人民政府統(tǒng)一發(fā)布大范圍重污染天氣預警信息，各相關(guān)旗區(qū)按級別啟動應(yīng)急響應(yīng)措施，實施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。


第十六條　旗區(qū)人民政府應(yīng)當建立突發(fā)污染事故應(yīng)急機制，定期組織應(yīng)急演練，保障應(yīng)急物資儲備。


煤炭、石油、天然氣、化工、電力、建材、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)應(yīng)當配備有毒有害氣體報警裝置。


第十七條　市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當按照屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人的原則，建立和完善市、旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村多層管理的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管制度，明確各級網(wǎng)格責任領(lǐng)導、網(wǎng)格員，落實各級人民政府環(huán)境監(jiān)管責任。


第十八條　排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范自行或者委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)監(jiān)測大氣污染物排放情況，記錄、保存監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、可靠，并通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式向社會公開。


第十九條　大氣污染物重點排污單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測、監(jiān)控等設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行和數(shù)據(jù)傳輸，如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況，接受社會監(jiān)督。


第二十條　向大氣排放污染物的排污單位，應(yīng)當按照國家規(guī)定，設(shè)置大氣污染物排放口及其標志。


第三章　防治措施


第一節(jié)　礦區(qū)污染防治


第二十一條　市、旗區(qū)人民政府在開展礦區(qū)環(huán)境治理過程中，應(yīng)當堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體化治理，推動區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治；生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同能源、自然資源等主管部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。


第二十二條　市人民政府自然資源主管部門監(jiān)督管理綠色礦山建設(shè)。新建礦山執(zhí)行綠色礦山建設(shè)標準。已建生產(chǎn)礦山應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定限期達到綠色礦山建設(shè)標準。


第二十三條　市、旗區(qū)人民政府及其能源主管部門應(yīng)當按照分級管理要求加強煤矸石和煤田自燃治理。


煤炭企業(yè)應(yīng)當負責礦權(quán)范圍內(nèi)和排矸場等著火點滅火工作。


旗區(qū)人民政府負責無主著火點滅火工作。


第二十四條　市、旗區(qū)人民政府能源、應(yīng)急管理等主管部門應(yīng)當強化對運輸易產(chǎn)生揚塵物料車輛的源頭管理。


運輸煤炭、砂土、石灰等易產(chǎn)生揚塵物料的車輛應(yīng)當密閉或者嚴密加蓋篷布，未密閉或者未嚴密加蓋篷布、超載等不符合裝載要求的車輛，不得駛出廠區(qū)。


第二十五條　氣象部門發(fā)布大風、沙塵、霾等氣象預警信息時，礦山企業(yè)應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預案，根據(jù)應(yīng)急需要采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等應(yīng)急措施，防止環(huán)境污染事故發(fā)生。


第二十六條　煤炭、硅石、石灰石、石膏等礦山企業(yè)應(yīng)當選擇國家鼓勵、支持和推廣的安全、綠色、智能、高效開采技術(shù)和工藝，實行清潔生產(chǎn)。


煤礦地面運煤系統(tǒng)、運輸設(shè)備、煤炭貯存場所應(yīng)當全封閉。鼓勵有條件的露天礦山采用密閉式皮帶運輸系統(tǒng)。


第二十七條　礦山企業(yè)進礦道路、工業(yè)廣場應(yīng)當硬化；進礦道路兩側(cè)、工業(yè)廣場周邊應(yīng)當綠化；進礦道路、廠區(qū)道路和工業(yè)廣場應(yīng)當采取清掃、灑水等措施，有效防止揚塵污染。


第二十八條　礦山企業(yè)在露天爆破、土方剝離作業(yè)時，應(yīng)當采取灑水、霧化等方式降塵；采場爆堆應(yīng)當采取噴淋、灑水等方式降塵；裝卸車時應(yīng)當進行噴淋降塵。


第二十九條　自然資源、生態(tài)環(huán)境、能源等主管部門應(yīng)當按照各自職責加強對礦山企業(yè)復墾、綠化的監(jiān)督管理。


礦山企業(yè)應(yīng)當按照礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理以及土地復墾方案標準及時對排土場進行固化、覆土和綠化，排土過程中禁止高落式傾倒，排土臺階一次排棄高度應(yīng)當控制在設(shè)計規(guī)定范圍內(nèi)，不得超高排放。排土場邊坡應(yīng)當采取工程措施、生物措施進行治理。


第二節(jié)　工業(yè)污染防治


第三十條　市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當按照循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的要求推動工業(yè)園區(qū)建設(shè)，合理規(guī)劃工業(yè)布局。新建排放大氣污染物的工業(yè)項目應(yīng)當進入工業(yè)園區(qū)。國家和自治區(qū)審批的特種項目除外。


第三十一條　工業(yè)企業(yè)應(yīng)當采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。


第三十二條　嚴格控制生產(chǎn)中產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。對不經(jīng)過排氣筒集中排放的，排污單位應(yīng)當采取密閉、封閉、集中收集、過濾、吸附和分解等處理措施。


第三十三條　市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當嚴格控制新建、改建、擴建排放惡臭污染物的工業(yè)類建設(shè)項目。已建化工、生物發(fā)酵等排放惡臭污染物的單位，應(yīng)當在生態(tài)環(huán)境部門規(guī)定的期限內(nèi)采用先進的技術(shù)、工藝和設(shè)備，減少惡臭污染物排放，達到國家標準。


第三十四條　重點區(qū)域執(zhí)行重點行業(yè)污染物特別排放限值。燃煤發(fā)電機組和執(zhí)行火電大氣污染物排放標準的鍋爐應(yīng)當執(zhí)行超低排放限值。


第三節(jié)　移動源污染防治


第三十五條　市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當制定貨物運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整專項規(guī)劃，加快煤炭、火電、鋼鐵等重點企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，提高鐵路運輸比例，逐步降低汽運量。


第三十六條　市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當優(yōu)先發(fā)展公共交通，合理布局公共交通路線，加強城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。


第三十七條　市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當推廣清潔能源機動車，加快充電站（樁）、加氣站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新規(guī)劃建設(shè)的各類商業(yè)、民用和公共建筑設(shè)施，應(yīng)當配套建設(shè)充電站（樁）等設(shè)施。


鼓勵和支持公共交通、出租車、環(huán)境衛(wèi)生、郵政、快遞等行業(yè)用車和公務(wù)用車率先使用新能源機動車。


第三十八條　市、旗區(qū)人民政府市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)主管部門依據(jù)各自職責加強對汽油、柴油產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，對流通領(lǐng)域的油庫、加油站實行常態(tài)化雙隨機抽樣檢查。


不符合國家標準的汽油、柴油不得進入本市銷售。


第三十九條　加油加氣站、儲油儲氣庫、油罐車和氣罐車等，應(yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。


第四十條　市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當加強機動車尾氣管理，建設(shè)機動車遙感監(jiān)測平臺，建立完善生態(tài)環(huán)境部門檢測、公安機關(guān)交通管理部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機制。


市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門在柴油貨車集中行駛路段、運煤專線、重點高速公路等重點地段安裝道路交通污染物監(jiān)測設(shè)備。同時利用便攜式檢測儀器，定期開展抽查監(jiān)測。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當予以配合。


第四十一條　推進柴油貨車超標排放綜合治理，在用重型柴油車應(yīng)當按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置，排放的污染物應(yīng)當符合國家規(guī)定的排放標準。


第四十二條　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)牧、水利、林業(yè)和草原等有關(guān)部門加強對非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。排放不合格的，不得使用。


第四節(jié)　揚塵污染防治


第四十三條　建設(shè)單位應(yīng)當將防治揚塵污染的費用列入工程預算，并在建設(shè)工程施工合同中明確施工單位防治揚塵污染的責任。


施工單位應(yīng)當在工程開工前，制定具體的揚塵污染防治實施方案并提交住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、工業(yè)和信息化、發(fā)展和改革等對應(yīng)行業(yè)主管部門備案。對應(yīng)行業(yè)主管部門應(yīng)當加強監(jiān)督管理。


施工單位應(yīng)當按照污染防治要求，在施工建設(shè)中遵守以下規(guī)定：


（一）施工工地公示施工負責人、環(huán)保監(jiān)督員、各施工階段的揚塵污染控制措施、監(jiān)管單位名稱、舉報電話等信息；


（二）施工工地周圍按照規(guī)定設(shè)置連續(xù)、密閉、符合高度要求的圍擋；


（三）施工工地配備滿足防治揚塵要求的灑水降塵設(shè)施；


（四）對易產(chǎn)生揚塵的工程物料、土方進行集中堆放，并采取覆蓋或者固化措施；


（五）大風、沙塵天氣時，停止土石方施工、拆除施工以及其他產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)，并采取有效的防塵措施。


第四十四條　貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當全封閉。


礦山、填埋場和消納場應(yīng)當實施分區(qū)作業(yè)，并采取有效措施防治揚塵污染。


礦山開采、煤炭洗選、電力、冶金、水泥、化工等企業(yè)應(yīng)當安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對易產(chǎn)生揚塵的物料堆場進行監(jiān)控。視頻監(jiān)控系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)并正常運行。


第四十五條　運輸煤炭、石膏、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的，應(yīng)當依法使用符合條件的車輛，并密閉運輸。鼓勵采用集裝箱運輸。


第四十六條　交通道路所有權(quán)人或者管理單位應(yīng)當履行所屬道路保潔責任，有效防治揚塵污染。


運輸煤炭的主要交通道路保潔應(yīng)當遵守以下規(guī)定：


（一）組建或者委托專業(yè)的清掃隊伍；
（二）推行清潔動力機械化濕式清掃等低塵作業(yè)方式；
（三）科學綠化、硬化道路兩側(cè)、路肩和中間分隔帶；
（四）及時修補破損道路；
（五）及時清運道路積土、垃圾和其他遺撒物。


第五節(jié)　燃煤和其他污染防治


第四十七條　旗區(qū)人民政府應(yīng)當在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供熱，完善配套管網(wǎng)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)集中供熱普及率。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴建分散燃燒煤炭、重油、渣油的供熱設(shè)施。已建成不能達標排放的燃煤供熱鍋爐應(yīng)當在規(guī)定限期內(nèi)拆除。


第四十八條　工業(yè)園區(qū)實行集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，禁止新建、改建、擴建分散燃煤供熱鍋爐，集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的燃煤供熱鍋爐應(yīng)當限期停止使用。


第四十九條　市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當采取下列措施加強民用散煤污染治理：


（一）推廣使用太陽能、風能、電能、生物能、天然氣等清潔能源；
（二）推廣使用潔凈型煤、優(yōu)質(zhì)煤炭，限制銷售、使用高灰分、高硫分散煤；
（三）推廣使用民用清潔燃燒爐具，淘汰低效直燃式高污染爐具。


第五十條　市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當采取有利于煤炭清潔利用、能源轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟、技術(shù)措施，鼓勵煤矸石、煤泥、粉煤灰、爐渣、電石灰等優(yōu)先進行資源綜合利用。


第五十一條　排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙通過專用煙道達標排放。


禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。


禁止將油煙通過私挖地溝、下水管道、破墻打孔等方式排放，防止對附近居民的生活環(huán)境造成污染。


第五十二條　本市農(nóng)牧業(yè)大氣污染的防治，依照《鄂爾多斯市環(huán)境保護條例》、《鄂爾多斯市農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理條例》執(zhí)行。


第四章　法律責任


第五十三條　違反本條例第二十條規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口及其標志的，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。


第五十四條　違反本條例第二十五條規(guī)定，礦山企業(yè)在大風、沙塵、霾等氣象條件下，未根據(jù)應(yīng)急需要采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等應(yīng)急措施的，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令立即改正，并處1萬元以上10萬元以下罰款，拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。


第五十五條　違反本條例第二十八條規(guī)定，礦山企業(yè)露天爆破、土方剝離作業(yè)未采取灑水、霧化等方式降塵的，采場爆堆未采取噴淋、灑水等方式降塵的，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，并處2萬元以上20萬元以下罰款，拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。


裝卸車時未進行噴淋降塵的，由市人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責責令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治。


第五十六條　違反本條例第二十九條規(guī)定，排土場未及時按要求固化、覆土及綠化的，由市、旗區(qū)人民政府自然資源主管部門責令改正，并處1萬元以上10萬元以下罰款，拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。


第五十七條　違反本條例第三十二條規(guī)定，對不經(jīng)過排氣筒集中排放的，排污單位未采取密閉、封閉、集中收集、過濾、吸附和分解等處理措施，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。


第五十八條　違反本條例第四十三條第三款第二、三、四、五項規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定采取揚塵防治措施的，由市、旗區(qū)人民政府城市管理綜合執(zhí)法主管部門或者市、旗區(qū)人民政府確定的主管部門責令改正，并處1萬元以上10萬元以下罰款。


第五十九條　違反本條例第四十四條第一款規(guī)定，未全封閉貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料的，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，并處1萬元以上10萬元以下罰款，拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。


第六十條　違反本條例第四十四條第三款規(guī)定，礦山開采、煤炭洗選、電力、冶金、水泥、化工等企業(yè)未按要求安裝、聯(lián)網(wǎng)大氣污染防治視頻監(jiān)控設(shè)施，或者不正常使用大氣污染防治視頻監(jiān)控設(shè)施的，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，并處2萬元以上20萬元以下罰款，拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。


第六十一條　市、旗區(qū)人民政府及其有關(guān)行政管理部門在大氣污染防治工作中，有下列行為之一的，按照管理權(quán)限，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。


（一）不符合行政許可條件準予行政許可的；
（二）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；
（三）應(yīng)當依法公開大氣環(huán)境質(zhì)量信息而未公開的；
（四）依法應(yīng)當作出行政處罰決定而未作出的；
（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。


第五章　附　則

第六十二條　本條例自2020年1月1日起施行。