在大氣污染綜合治理夏季會戰(zhàn)期間，石家莊市加大了工業(yè)企業(yè)執(zhí)法檢查力度。圖為執(zhí)法人員檢查高架源企業(yè)排放情況。

近年來，隨著一系列大氣污染綜合防治措施的實施，河北省石家莊市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)正由“點上治標(biāo)”轉(zhuǎn)向“全面治本”。

監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2018年，石家莊市PM2.5平均濃度為72微克/立方米，同比下降16.3%。今年1-7月，PM2.5平均濃度為71微克/立方米，同比下降1.4%，大氣環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)持續(xù)改善。

擺脫治氣“憑經(jīng)驗”，追根溯源找“病因”

01、擺脫治氣“憑經(jīng)驗”，追根溯源找“病因

8月初的一個上午，石家莊市環(huán)境預(yù)測預(yù)報中心分析預(yù)報員張璇一到單位便打開電腦。從大氣復(fù)合污染及灰霾監(jiān)測超級站平臺上，下載前一天和當(dāng)天9時前的空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)，并逐一分析，找出污染源和污染特征。

“這些數(shù)據(jù)來自大氣復(fù)合污染及灰霾監(jiān)測超級站?！睆堣f，這是目前石家莊市最先進的大氣污染監(jiān)測系統(tǒng)，于今年5月正式運行?！翱杀O(jiān)測大氣中120多種污染物，能分析PM2.5來源，實現(xiàn)對大氣污染物的立體監(jiān)測?！?/span>

“過去我們只能監(jiān)測大氣污染物的6項參數(shù)，僅限于描述污染現(xiàn)狀。而通過超級站，可以進行組分分析，了解哪種污染源貢獻更大，進而讓大氣污染防治措施直指‘病灶’，更加精準(zhǔn)。”張璇解釋說，“比如，我們在某個時間段連續(xù)監(jiān)測到硝酸根離子濃度偏高時，說明這個時間段機動車污染比較嚴(yán)重，應(yīng)該加強機動車尾氣排放的管控?！?/span>

找準(zhǔn)“病因”，才能“對癥下藥”。建設(shè)大氣復(fù)合污染及灰霾監(jiān)測超級站，是石家莊不斷提高精準(zhǔn)治污工作的一項重要舉措。

不僅要查清城市污染源頭，更要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展精準(zhǔn)治理。2017年，石家莊市在全省率先組織開展了重點區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。建成261個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)測站點，可對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀及污染特征進行分析，提出管控建議，為精準(zhǔn)治污提供科學(xué)依據(jù)。

聚焦能源變“清”，標(biāo)本兼治調(diào)整用能結(jié)構(gòu)

02、聚焦能源變“清”，標(biāo)本兼治調(diào)整用能結(jié)構(gòu)

通過超級站對大氣污染因子進行源解析，發(fā)現(xiàn)燃煤污染是石家莊大氣污染的重要來源。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、治理燃煤污染，是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的治本之策。

“煙塵0.02、二氧化硫0.2、氮氧化物23……”一上班，河北華電石家莊熱電有限公司的徐永赪開完早會后，便來到中控室，細心查看二號聯(lián)合循環(huán)機組的每一組運行數(shù)據(jù)。

“這些數(shù)據(jù)都遠遠低于河北省的超低排放限值。這臺機組是全省首臺燃氣機組，運行狀態(tài)良好，各項排放指標(biāo)都遠遠優(yōu)于燃煤機組?！毙煊磊W說。

建設(shè)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目，是石家莊市調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、治理燃煤污染的重要舉措之一。同時，石家莊市還開展了“百千萬”重點用能單位行動，推進煤電節(jié)能改造，加快發(fā)展風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)等可再生能源，壓減煤炭消費量。

治病需除根。石家莊市在全省率先推進了燃煤電廠超低排放改造。今年又提出了燃煤電廠深度治理工程和燃煤鍋爐治理工程。8月底前，全市35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐將完成超低排放改造和有色煙羽治理，進一步削減燃煤污染。

同時，石家莊市著力推進清潔取暖改造，減少散煤直排污染。今年采暖季前，石家莊市將完成34.94萬戶農(nóng)村居民“煤改氣”“煤改電”工程，全域平原地區(qū)實現(xiàn)散煤“清零”。

多管齊下整治燃煤污染，石家莊市二氧化硫濃度呈現(xiàn)了大幅下降趨勢。初步監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截至7月31日，石家莊市二氧化硫濃度為19微克/立方米，同比下降17.4%。

“這一數(shù)據(jù)說明，燃煤污染正在得到有效控制。”石家莊市環(huán)保專家說。

織密監(jiān)管網(wǎng)，對環(huán)境違法行為“零容忍”

03織密監(jiān)管網(wǎng)，對環(huán)境違法行為“零容忍”

一個星期六的晚上，石家莊市環(huán)境綜合執(zhí)法支隊馬少劍的手機突然響起。

看到熟悉的號碼，他迅速接通：“喂，什么事？”“8點前到單位集合，晚上有行動?！彪娫捴校碌脑捄唵卫洹?/span>

等趕到石家莊市環(huán)境綜合執(zhí)法支隊時，馬少劍和其他執(zhí)法人員已分組完畢，整裝待發(fā)。此次突擊夜查，重點是查餐飲業(yè)的油煙治污設(shè)備是否正常運行。執(zhí)法人員分為5組，檢查石家莊市內(nèi)各區(qū)。截至當(dāng)天晚上11時30分，馬少劍和執(zhí)法人員共檢查大小飯店9家。

突擊夜查是石家莊市強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的一項重要措施。近年來，石家莊市不斷加大執(zhí)法力度，對環(huán)境違法行為“零容忍”。今年以來，共開展了12項專項執(zhí)法行動，涵蓋了打擊在線數(shù)據(jù)造假、揚塵污染、異味排查、“散亂污”企業(yè)整治等重點行業(yè)專項整治。環(huán)境執(zhí)法呈現(xiàn)出多線出擊、合力攻堅的工作態(tài)勢。

截至今年8月2日，全市共辦理行政處罰案件1438件，罰款7055.24萬元。

嚴(yán)格執(zhí)法必不可少，日常監(jiān)管更為重要。在大氣污染防治工作中，石家莊市推出了網(wǎng)格化監(jiān)管新措施。

2018年7月底，石家莊市278個基層環(huán)保所統(tǒng)一掛牌，配備工作人員1800余名。環(huán)保所的設(shè)立，保障了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管措施的落實，實現(xiàn)了“每寸土地有人管”。

“我們的工作就是對環(huán)境隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理?！笔仪f市長安區(qū)高營鎮(zhèn)環(huán)保所所長孔令先介紹說，高營鎮(zhèn)28.1平方公里的轄區(qū)被劃分成6個網(wǎng)格，包括環(huán)保所人員在內(nèi)，共有30余人負(fù)責(zé)各網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管。

“發(fā)現(xiàn)污染行為后，能處理的盡量處理。無法馬上處理的，立即上報，請求支援?！笨琢钕冉榻B說，今年上半年，高營鎮(zhèn)環(huán)保所共處理涉及200余起環(huán)保方面的大事小情，有效維護了轄區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

截至目前，石家莊市已劃分環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格4000多個，成立環(huán)保所278個，有效消除了監(jiān)管盲區(qū)，延伸了監(jiān)管視角。為統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量奠定了堅實基礎(chǔ)。