為加強城區(qū)燒烤夜市的管理，完善長效管理措施,優(yōu)化城市環(huán)境，為市民營造良好的生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《城市道路管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰規(guī)定》、《烏海市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

一、禁止范圍和限制區(qū)域

禁止進行露天燒烤活動的街道及場所：新華大街、人民路全線。以上區(qū)域禁止各類露天燒烤和店外擺放桌椅。

限制街路：禁止街路之外的街道兩側(cè)有固定門店的燒烤業(yè)戶暫時按19:00至23:30時間段從事燒烤活動。所有燒烤工作必須在店內(nèi)進行，店前可以在批準的范圍內(nèi)整齊擺放桌椅。店外擺放桌椅的嚴禁占用機動車道、慢車道、人行道盲道、停車位。
二、露天燒烤夜市要求

1.未經(jīng)審批沒有固定門店的露天燒烤商戶不得經(jīng)營；
2.所有店前不得有大型燒烤爐具及各類露天燒烤活動。
4.所有燒烤經(jīng)營業(yè)主要使用無煙燒烤爐具，并采取防煙塵措施，不得存在噪音、煙塵擾民等現(xiàn)象。
5.允許門前擺放桌椅的街路，燒烤經(jīng)營要規(guī)范擺放，設(shè)置防滲漏地墊，自覺維護店前環(huán)境衛(wèi)生，不準亂倒污水、垃圾、污染路面和危害綠化，每張桌子配備一個垃圾盛裝桶，收攤時將店前打掃干凈并將桌椅全部清至店內(nèi)，店外不得存放任何物品。
6.不得在行道樹上拴、掛、靠任何裝飾設(shè)施和招牌。
7.其它有明令要求時，所有燒烤業(yè)戶不得店外經(jīng)營和擺放桌椅。
三、限制區(qū)域內(nèi)燒烤夜市有下列行為的實行“12分制”計分退出機制：

1.門前擅自堆放物品，搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施等影響市容的記3分；
2.圈占公共場地等情形的記3分；
3.不履行“門前三包”義務的記2分；
4.在城鎮(zhèn)綠地范圍內(nèi)，傾倒垃圾、污水、有害物質(zhì)，堆放雜物，焚燒物品記6分；
5.隨意傾倒、拋灑、城市生活垃圾的記6分；
6.亂扔一次性餐具、塑料袋和其他包裝物的記1分；
7.安裝油煙凈化設(shè)施未達到排放標準，向大氣超標排放污染物的記3分；
8.在市、區(qū)人民政府禁止的時段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品，或者為露天燒烤食品提供場地、工具，不達規(guī)范標準的記2分；
9.使用擴音播放器或者采取其他發(fā)生高噪聲的方法招攬顧客的記2分；
10.不按規(guī)定時間、地點、范圍擺放桌椅的記3分；
11.其它有明令要求時，燒烤業(yè)戶仍然店外經(jīng)營和擺放桌椅記12分；
12.拒不履行燒烤夜市承諾書的商戶記12分。
燒烤、夜市實行分月考核制度，違反本辦法相關(guān)規(guī)定扣除分值達到6分的給予“黃牌警告”，責令限期整改。違反本辦法相關(guān)規(guī)定扣除分值達到9分的依據(jù)《烏海市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰規(guī)定》對商戶進行處罰，違反本辦法相關(guān)規(guī)定單月扣除分值達到12分的、連續(xù)兩個月扣除分值超9分的給予“紅牌”，今后禁止該燒烤夜市商戶門前擺放桌椅。

四、法律責任

1.門前擅自堆放物品，搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施等影響市容的拒不改正的可并處100以上1000元以下的罰款；
2.圈占公共場地等情形的可并處100以上1000元以下的罰款；
3.不履行“門前三包”義務的可并處1000元以下的罰款；
4.在城鎮(zhèn)綠地范圍內(nèi)，傾倒垃圾、污水、有害物質(zhì)，堆放雜物，焚燒物品可并處500以上1000元以下的罰款；
5.隨意傾倒、拋灑、城市生活垃圾的可并處200元以下的罰款；
6.亂扔一次性餐具、塑料袋和其他包裝物的可并處10以上500元以下的罰款；
7.安裝油煙凈化設(shè)施未達到排放標準，向大氣超標排放污染物的可并處5000以上50000元以下的罰款；
8.在市、區(qū)人民政府禁止的時段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品，或者為露天燒烤食品提供場地、工具，不達規(guī)范標準的可并處500以上20000元以下的罰款；
9.使用擴音播放器或者采取其他發(fā)生高噪聲的方法招攬顧客的可并處200以上2000元以下的罰款；
10.不按規(guī)定時間、地點、范圍擺放桌椅的可并處100以上1000元以下的罰款；
五、獎勵機制


根據(jù)月考核成績，確定總排名第1名的為“門前三包標兵“獎項得主。獲得“門前三包標兵”稱號的門店，懸掛一個月的“門前三包標兵”流動紅旗。

六、執(zhí)法要求



1.在調(diào)查或進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于2名。持自治區(qū)人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證上崗。
2 實施行政處罰必須做到主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序嚴格，處理合理、文書規(guī)范、罰繳分離。
3.執(zhí)法人員應當對執(zhí)法全過程進行記錄，實時留痕，實現(xiàn)可回溯管理。
4. 城市管理執(zhí)法人員可以對實施違法活動的場所進行實地勘驗、檢查，制作現(xiàn)場筆錄。現(xiàn)場筆錄應當由當事人和執(zhí)法人員簽名或蓋章。當事人拒絕的，應當在現(xiàn)場筆錄中注明；當事人不到場的，邀請無利害關(guān)系的見證人到場，由見證人和執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或蓋章。
執(zhí)法人員可以詢問當事人、見證人。當事人在場的，制作詢問筆錄，由被詢問人簽名。當事人不在現(xiàn)場或當事人未能提供合法、有效書面材料的，填寫詢問通知書，讓當事人限期到指定辦公地點接受進一步調(diào)查，調(diào)查時應制作詢問筆錄。
5.涉及相關(guān)證據(jù)先行登記保存的，應依法出具先行登記保存文書，并經(jīng)其簽字確認。當事人無法簽字確認的，執(zhí)法人員應當在有關(guān)書面憑證上說明情況，并由兩名以上證人見證簽名或者攝像取證。

先行保存的物品屬于非法物品、易燃易爆等危險品的，應當及時移送有法定處置權(quán)的行政部門或有資格處理的單位處置。