4月19日，恩施州生態(tài)環(huán)境局舉行了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上發(fā)布了恩施州污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2018年實(shí)施情況，及2019年的重點(diǎn)工作。在答記者問環(huán)節(jié)，解答了恩施州飲用水水源地環(huán)境是否安全，餐飲油煙擾民問題如何解決等市民關(guān)心的環(huán)保方面問題。

恩施州污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

2018年實(shí)施情況

2018年以來，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展“三篇文章”，全力打好長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，深入推進(jìn)中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，首戰(zhàn)告捷，成效明顯。

攻堅(jiān)目標(biāo)全面完成

環(huán)保督察整改方面，均在按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，已完成階段性整改任務(wù)。

全州環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

全州水環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。

主要污染物總量減排目標(biāo)超額完成。

農(nóng)用地土壤污染狀況詳查全面完成。

2019年攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)

全面落實(shí)2019年攻堅(jiān)任務(wù)

對照全州污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間表，印發(fā)《恩施州污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2019年作戰(zhàn)圖》，確保年度重點(diǎn)工作任務(wù)全面完成。

在打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，重點(diǎn)打好 “散亂污”企業(yè)整治、清潔能源推廣、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放治理、礦山環(huán)境整治、柴油貨車治理、餐飲油煙治理、揚(yáng)塵污染治理、機(jī)動(dòng)車維修治理、秸稈垃圾露天焚燒治理、重污染天氣應(yīng)對戰(zhàn)役；

在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役方面，重點(diǎn)打好城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、地下油罐改造、沿江化工企業(yè)搬遷、農(nóng)業(yè)面源污染、非法碼頭治理、岸線資源管控和生態(tài)復(fù)綠、城鄉(xiāng)生活污水垃圾十個(gè)重點(diǎn)戰(zhàn)役；

在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，重點(diǎn)打好土壤污染狀況詳查、農(nóng)用地環(huán)境分類管理，嚴(yán)格管控重度污染耕地、開展重點(diǎn)地區(qū)涉重金屬行業(yè)排查和整治等戰(zhàn)役。

市民們關(guān)心的環(huán)保方面的問題

州生態(tài)環(huán)境局解答

一、機(jī)動(dòng)車尾氣已成為目前我州空氣污染的主要來源之一

2018年，州生態(tài)環(huán)境局開展了州城PM2.5源解析工作，從初步分析結(jié)果來看，汽車尾氣對州城PM2.5貢獻(xiàn)率約在30%左右，這表明機(jī)動(dòng)車尾氣已成為目前我州空氣污染的主要來源之一。

在機(jī)動(dòng)車污染防治上，州生態(tài)環(huán)境局主要做了以下幾個(gè)方面的工作：一是提高新注冊機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。二是提高在用機(jī)動(dòng)車監(jiān)管水平。三是加快淘汰黃標(biāo)車?yán)吓f車。四是積極推進(jìn)燃油油品升級工作。

二、燃燒秸稈、雜草、生活垃圾會(huì)在一定程度上加重霧霾的發(fā)生

農(nóng)作物秸稈在露天焚燒的時(shí)候，會(huì)直接向大氣排放出一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物和顆粒物等污染物，會(huì)在一定程度上加重霧霾的發(fā)生。

強(qiáng)化秸稈、垃圾露天焚燒監(jiān)管，是減少大氣污染源排放的重要措施之一，主要做法有：一是建立禁燒工作機(jī)制。二是扎實(shí)開展火點(diǎn)巡查。三是大力營造禁燒氛圍。四是加強(qiáng)秸稈綜合利用。

三、2018年全州10個(gè)縣級集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%

答：目前，全州縣級集中式飲用水水源地環(huán)境總體安全穩(wěn)定，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，2018年全州10個(gè)縣級集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

在飲用水水源地的保護(hù)上，我們主要做了三方面的工作：一是完成縣級集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。二是全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。三是全面推進(jìn)縣市城區(qū)備用水源地建設(shè)。

四、關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開展情況

全州農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持續(xù)推進(jìn)。2016年以來，我州共實(shí)施274個(gè)行政村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，已建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施326座、配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)30多公里；建設(shè)村莊垃圾中轉(zhuǎn)站9座，垃圾池630口，購置掛式垃圾壓縮車46輛，大型洗掃車1輛，垃圾桶1930個(gè)。

今年，將開展103個(gè)村的環(huán)境綜合整治，已爭取中央資金3060萬元，目前正在編制實(shí)施方案，將盡快開工建設(shè)。

五、對于省第四環(huán)境保護(hù)督察組共反饋我州的59個(gè)問題，整改任務(wù)均在按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)

截至目前，省環(huán)保督察反饋我州的59個(gè)問題中，2018年底前應(yīng)該完成的32個(gè)已完成整改30個(gè)；2019年及以后要完成的27個(gè)整改任務(wù)均在按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。交辦我州的276件信訪件已整改完成271件，另5件正在加緊整改。

為確保省環(huán)保督察反饋問題和交辦信訪件真整改、實(shí)整改，我州主要從以下幾方面加以推進(jìn)：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高位推進(jìn)。二是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化整改擔(dān)當(dāng)。三是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，促進(jìn)依法履職。四是抓好督導(dǎo)督辦，持續(xù)傳導(dǎo)壓力。五是強(qiáng)化宣傳力度，營造良好氛圍。

州交通運(yùn)輸局解答

六、汽車維修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染環(huán)境整治率為82.8%，整治效果明顯

截止2018年12月，全州汽車維修企業(yè)整治任務(wù)清單中共有338家，其中需整治正在營業(yè)且設(shè)有烤漆房的汽修企業(yè)320家，已完成治理265家，完成治理率為82.8%，整治效果明顯。

七、恩施州公交車、出租汽車行業(yè)新能源汽車推廣應(yīng)用取得了較好進(jìn)展

截止2018年12月31日，全州公交車總計(jì)680輛，其中新能源公交車（新增或者更新）達(dá)到353輛，占比達(dá)到52%，可以說在全省名列前茅。

雖然出租汽車行業(yè)新能源車推廣工作取得了一定進(jìn)展，但還存在一些困難，最主要的是充電樁配套設(shè)施不完善和補(bǔ)貼政策不足的問題。

下一步，一是引導(dǎo)公交企業(yè)加快公交車更新速度，力爭用2年左右的時(shí)間，將全州所有公交車全部更新為純電動(dòng)公交車，力爭用5年左右的時(shí)間，將全州所有出租汽車更新為新能源出租車。

八、在船舶污染治理方面采取了開展船舶污水處理裝置改造，和建立船舶污染物聯(lián)合監(jiān)管制度的措施

一是積極開展船舶污水處理裝置改造。自2010年以來累計(jì)改造客、貨船污水裝置共計(jì)66艘，投入改造資金900余萬元，逐步提升船舶排放標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)水路運(yùn)輸綠色發(fā)展。

二是建立船舶污染物聯(lián)合監(jiān)管制度。2017年以來，巴東縣港航管理所、宜昌海事局巴東海事處、巴東縣環(huán)保局以及船舶污染物接收單位在長江巴東段實(shí)行船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置五聯(lián)單制度，運(yùn)行情況良好。2017年接收船舶生活垃圾1150噸、油污水21噸；2018年接受船舶生活垃圾1450噸、油污水 44.29 噸。接收到的垃圾和油污水交付給有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，船舶污染物的接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置得到有效監(jiān)管。清江水布埡庫區(qū)通航水域的“五聯(lián)單”制度正在推廣實(shí)施，今年內(nèi)全面運(yùn)行。

九、我州港口與船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，計(jì)劃在2019年提前全面完成建設(shè)任務(wù)

我州港口與船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。2018年底，已完成配備104個(gè)活動(dòng)式垃圾箱、3套真空式收油機(jī)，3個(gè)密閉式船舶生活污水接收箱，1艘生活污水和油污水接收船以及1艘生活垃圾接收船已基本建造完工，按照建設(shè)項(xiàng)目資金投入及進(jìn)展情況，已超額完成年度建設(shè)任務(wù)，達(dá)到66%，計(jì)劃在2019年提前全面完成建設(shè)任務(wù)。

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局解答

十、我州推進(jìn)土壤污染防治方面采取的措施和取得的成效

一是扎實(shí)推進(jìn)土壤酸化治理。2015年—2017年州財(cái)政每年投入土壤酸化治理專項(xiàng)資金500萬元，三年全州治理面積分別為143萬畝、134萬畝、131萬畝，完成計(jì)劃的130%以上。2018-2020年為全面治理階段，計(jì)劃實(shí)施140萬畝酸性耕地土壤治理，2018年已完成治理57萬畝。項(xiàng)目實(shí)施3年來，全州共建立土壤酸化治理示范樣板28個(gè)，示范面積25萬畝。經(jīng)調(diào)查，示范區(qū)內(nèi)水稻每畝增產(chǎn)5.7%～10.3%，玉米增產(chǎn)8.8%～12.7%，馬鈴薯增產(chǎn)8.2%～12.6%，蔬菜增產(chǎn)4.2%～10.4%，水果增產(chǎn)5.3%～11.2%，煙葉增產(chǎn)4.4%～8.9%。

二是開展了農(nóng)用地土壤污染狀況詳查、耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測采樣工作。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染定位監(jiān)測（國控）點(diǎn)503個(gè)，開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，完成1058個(gè)土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測采樣送檢任務(wù)，為摸清全州農(nóng)用地土壤污染情況奠定了良好的基礎(chǔ)。

十一、我州在推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治方面采取的措施和取得的成效

一是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染“減量”化，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率顯著提高。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管。農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管得到進(jìn)一步規(guī)范。三是積極推廣應(yīng)用新技術(shù)新成果。均取得明顯成效。

十二、我州農(nóng)作物秸稈綜合利用的情況

從秸稈綜合利用的成效來看是非常明顯的，秸稈綜合利用率從2015年的81.7%提高到2018年的92.6%，增10.9個(gè)百分點(diǎn)。

十三、我州近年來在推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化方面采取的措施及取得的成效

一是全面推廣測土配方施肥、精準(zhǔn)施肥技術(shù)?？茖W(xué)施肥水平不斷提高。二是實(shí)施有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)。全州共建成獲證商品有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)22家，較2017年增加3家，年產(chǎn)銷商品有機(jī)肥逾15萬噸。三是大力推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。圍繞我州特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，州農(nóng)業(yè)局制定、實(shí)施了茶葉、蔬菜兩個(gè)全域綠色化實(shí)施方案。四是加大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。建設(shè)了一大批農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)。

州水利與湖泊局解答

十四、全面落實(shí)河長制，2019年我州有四項(xiàng)重點(diǎn)工作

（一）推動(dòng)河長制從“有名”到“有實(shí)”的轉(zhuǎn)變。（二）劃定河流生態(tài)空間。（三）開展一河一策問題治理。（四）嚴(yán)格水域岸線管控。

十五、全州的排污口現(xiàn)狀及治理排污口的措施

2018年，我州對入河排污口組織了全面排查摸底，全州382條河流共有333個(gè)入河排污口，其中規(guī)模以上的有23個(gè)。

對此，我州成立了州水利和湖泊局、州住建局、州生態(tài)環(huán)境局相關(guān)人員組成的全州入河排污口整改攻堅(jiān)指揮部，制定了《恩施州長江經(jīng)濟(jì)帶入河排污口整改提升工作方案》，對規(guī)模以上入河排污口開展整治。為適時(shí)掌握入河排污口排污情況，我州對規(guī)模以上入河排污口開展了監(jiān)督性監(jiān)測，由第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)對排污口的流量、水溫、pH值、COD、氨氮、總磷、總氮等指標(biāo)開展監(jiān)測。

2018年，各縣市已完成轄區(qū)內(nèi)入河排污口的普查，并按照“一口一檔”的要求建立了入河排污口臺(tái)賬。下一步，我州將以城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)升級改造和污水處理廠建設(shè)為依托，積極推進(jìn)雨污分流改造，加強(qiáng)對排入河道水體的凈化沉淀消毒措施，計(jì)劃到2020年底，逐步消除我州污水直排河流的現(xiàn)象。

十六、長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役開展以來，我州河道非法采砂整治專項(xiàng)戰(zhàn)役取得的成果

在河道非法采砂整治專項(xiàng)戰(zhàn)役中，州、縣市共出動(dòng)巡查700余人次，專項(xiàng)打擊26次，開展聯(lián)合執(zhí)法8次。全州共查處非法采砂案件23起，移送公安機(jī)關(guān)1起，取締涉河非法砂場4處，遣返州外采砂船舶4艘。全州非法采砂船舶基本“清零”，涉河非法砂場逐步清理取締，主要干支流非法采砂現(xiàn)象得到有效整治，規(guī)?；欠ú缮盎窘^跡，零星偷采露頭就打的態(tài)勢已經(jīng)形成，重難點(diǎn)河段非法采砂得到有效遏制。

州住建局解答

十七、我州在污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)方面的計(jì)劃

城市方面：針對現(xiàn)狀，我州城區(qū)計(jì)劃新建污水管網(wǎng)，提高管網(wǎng)覆蓋率；同時(shí)改造老舊管網(wǎng)，充分發(fā)揮效益；積極推進(jìn)雨污分流、清污分流改造，提高污水處理廠進(jìn)水濃度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面：2017年3月6日，我州下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作實(shí)施方案》（恩施州政辦發(fā)〔2017〕8號），方案要求到2019年底，實(shí)現(xiàn)全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋，形成設(shè)施完善、管網(wǎng)配套、在線監(jiān)測、運(yùn)行穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作體系。

十八、我州在推廣生活垃圾分類這項(xiàng)工作上的安排和計(jì)劃

根據(jù)州情，我州首先從農(nóng)村生活垃圾分類治理入手，2018年下發(fā)《關(guān)于建立農(nóng)村生活垃圾分類制度的通知》（恩施州政扶組發(fā)〔2018〕33號），將以農(nóng)村垃圾分類為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治納入脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)一調(diào)度和考核內(nèi)容，由駐村尖刀班主導(dǎo)，激發(fā)農(nóng)民參與垃圾治理、分類，采用"兩次五分法"（農(nóng)戶初分為三類：“可腐爛的”、“可燃燒的”、“不可腐爛燃燒的”；保潔員再分為兩類：“可回收的”、“不可回收的”）從源頭減量，探索建立農(nóng)村垃圾分類的恩施辦法。截止2018年底，全州已有40%的行政村實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。同時(shí)，積極探索推進(jìn)城市垃圾分類。

2019年，全州計(jì)劃全面推廣農(nóng)村垃圾分類處理辦法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。在恩施市繼續(xù)推進(jìn)城市生活垃圾分類試點(diǎn)，恩施市公共機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)強(qiáng)制分類覆蓋范圍達(dá)到30%，居民區(qū)生活垃圾分類示范社區(qū)提高到5個(gè)，試點(diǎn)區(qū)域分類覆蓋率達(dá)到30%。

十九、對餐飲油煙擾民問題，進(jìn)行整治的進(jìn)度和下一步的打算 

2018年，我局根據(jù)《方案》要求，切實(shí)加大對各縣市餐飲油煙整治工作的督導(dǎo)檢查，截止2018年12月底，全州共摸底排查餐飲油煙治理項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)1443個(gè)，已整改完成911個(gè)，完成比例達(dá)到63.1%，其中州城共摸排三個(gè)灶頭以上的餐飲服務(wù)單位411個(gè)，已完成油煙凈化設(shè)施安裝377個(gè)，完成率達(dá)92%，全面完成階段性目標(biāo)任務(wù)。

下一步，我局將持續(xù)加大督導(dǎo)檢查力度，推進(jìn)各縣市城區(qū)餐飲油煙整治工作進(jìn)度，確保在2019年度州城公共機(jī)構(gòu)食堂、3個(gè)灶頭以上的飲食服務(wù)經(jīng)營場所油煙凈化設(shè)施安裝率達(dá)到100%，其它縣市達(dá)到70%。

二十、州住建局圍繞建筑施工揚(yáng)塵防治，采取的工作措施

一是組織動(dòng)員部署推進(jìn)。對州城工程建設(shè)文明施工、揚(yáng)塵管控、圍墻圍擋設(shè)置等方面提出了明確的要求。二是規(guī)范施工現(xiàn)場行為。創(chuàng)建州城建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地提供了參考指南。三是強(qiáng)化現(xiàn)場督查檢查。

全州各縣市共檢查項(xiàng)目700余個(gè)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境突出問題300余處，下發(fā)整改通知書189份，限期整改通知書45份，約談企業(yè)22家。四是啟動(dòng)實(shí)施“拆圍透綠，見縫插綠，裸土覆綠”。重點(diǎn)對州城在建工地、裸露山體、城區(qū)主次干道兩側(cè)、機(jī)關(guān)院墻等十大區(qū)域，采取拆圍、綠化、植樹補(bǔ)株、覆蓋、硬化、封閉圍擋等方式，確保達(dá)到防塵、抑塵、綠化、凈化效果。